陈诺给农务堂一年规划的目标是收获粮食一百万石，一石也就是一百五十斤，如果换算成后世的斤两，明朝的一石就是一百八十斤，也就是一亿八千万斤粮食。
陈诺会专门设永安城的战备粮仓，这战备粮仓里设五十万石的粮食定额。
战备粮仓里的粮食不能动，专给军队供给，有了这五十万石粮食，陈诺自信可以充裕供给十万大军一年的粮食时间。
杨天良满脸苦涩，永安城有五十二亩万田地不假，可是现在这情况哪怕每亩田夏种稻，冬种麦，一年四季地力不歇，良田用心耕种可以收获五石左右的粮食，可是那些开垦的荒田平均每亩打不上两石粮食啊！
还有这战备粮仓，要求一年后五十万石的定额，这也太可怕了，除去这五十万石，剩余的粮食供给永安城居民百姓生活都有些问题了。
到时候需要从永安城辖下征税征粮，还要从外面购买粮食。
农务堂除了耕种还管着牲畜，有猪牛羊等牲畜的厂子，陈诺也具体详细做了规划。
农务堂后，陈诺又给工务堂设下规划目标，包括一年内修建多少房屋，多少条路，兴修多少水利沟渠。工务堂下还有矿业局，计有从徐州三大家处哪里来的，还有利国驿新建的矿业。
矿业局共有铁矿八所，铜矿五所，煤矿五所，冶钢厂一所，石灰厂两所。永安城现有的铜矿根本不缺，倒是冶钢厂刚建，乞活军火器军备方面极度稀缺钢材。
除了这些，陈诺还规划一年内再建五家养育院，十家学堂供城内的孩童们免费读书。
接着就是对军政部的安排，首先是操备所，一直以来操备所都是副总长陈大义兼任。操备所管军队各部士卒操练考核，任务繁重。
同时操备所还管着新兵招募事宜和新兵训练情况，一直以来操备所管理的事务繁杂，特别是老兵和新兵的训练，陈大义兼顾不上很是头疼。
针对这个情况，陈诺决定在军政部设一屯兵所，屯兵所，顾名思义就是寓兵于农。屯兵所招募后备屯兵，这些屯兵也是预备役兵员。
屯兵既要屯垦也要战事训练，农忙耕种，闲时训练，可以随时随地为乞活军填补伤员和阵亡空额，战事激烈时可以新建编制整体编入乞活军作战。
屯兵在军事训练期间屯田所管吃管住，每日还给他们一份训练补贴。
屯兵和正规兵训练的强度差不多，所缺乏的不过是武器装备和作战经验，陈诺相信只要训练出屯兵良好的军事基础和严格的军纪，他们入了乞活军很快就能成为正规军。
屯兵所要从永安城乃至徐州境内各地招募良家子，给他们登记造册成为预备役兵，预备役兵平时要要随时听候屯田所的命令训练，战事要入军服役不可违背，要敢逃脱或违背以军纪论处。
屯兵所所长的人选，陈大义推荐他们甲哨镇抚官黄庆伟，黄庆伟为人诚恳，做事一丝不苟，除了军纪之事他还帮陈大义管理着操备所诸事，很有经验。黄庆伟在兖州之战时伤了脚变成了跛足，于他而言能管理着屯兵所是个好事。
陈诺问询了黄庆伟一番便任命他为屯兵所所长，给他定的一年规划是屯兵所要在一年之内训练出一万名有战力的屯兵出来。
民政部和军政部要全力配合屯兵所，给钱给粮给人力，一定要尽早将屯兵所搭建起来训练屯兵。陈诺告诫黄庆伟，先可以招募训练五千脱产屯兵，剩下的五千可以慢慢招募训练。
陈大义始终感觉心有不妥，他做事稳重，感到乞活军的发展太快了。一年内操练一万的预备兵，这些兵员将来要编入乞活军中，看似乞活军兵力大涨，但是战力得不到保证。
而且自家将军只是一个副总兵，现在名义上的一营兵就有八千人，数量吓人，这再增兵一万，恐怕朝廷不能相容啊！
陈大义将自己心中忧虑说了出来相劝陈诺，陈诺对此打着哈哈过去了。没办法，陈诺总不能告诉陈大义明年大明朝就完蛋了吧，满清还要入关，这话说出谁都不信。
到了明年满清入关之后，陈诺的想法是自己麾下起码有两万战兵，如此方能遏制住清兵南下。时间不等人呐，若是他早个十年来到这大明朝，现在这个时候铁定早已经推平天下了。
可偏偏他崇祯十四年才来到明末，时间就这么少。
军械局方面一切都走上了正轨，冷兵器无算，火器方面，军械所每月生产精良火铳三百根，燧发火铳每月可造二十根，火药每月可产三千斤。
至于纺织所主要是制作军服，内衣外衣，盔帽和盔甲，特别是盔甲的打制特别难，这不是是个人就可以打制盔甲，盔甲的打制主要是军械局和纺织所配合打制，一个月可打制铁甲五十副，镶铁棉甲八十副。
听着军械局和纺织所的统计，陈诺皱起了眉头，两所生产的武器装备确实不少，但是仅够乞活军现有的兵力装备和残损替换。他刚定了一万兵额，将来乞活军再要扩编，武器装备这完全跟不上。
陈诺又问了问库存，永安城现在火铳库存千根，火药十万斤，盔甲的库存也不少，连番的大捷乞活军缴获的清军盔甲也有一千多副。
这些盔甲好多都是镶铁棉甲，防御厚实无比，只需要修补破损的缺口重新涂上明军特有的红漆就可。
这打制武器装备是个技术活，两所的工匠技师就那么多人，他们的生产能力有限，哪怕教授学徒等到他们出师那也是需要时间的。
对于两所的规划目标，陈诺并没有下详细命令，只是好声勉励两所好好搞生产。
要想搞出生产力，光靠人力是不行的，需要提高永安城的科技生产水平，陈诺想到了水力。
机械的力量是难以形容的，哪怕是简单的水力车，发动起来产生的水力也是人力的十几倍。徐州水系繁多，这有现成充沛十足的水力，不加以利用着实浪费了。
陈诺这样思考着，脑海一个关于水力的想法渐渐成型。