萧俨严于律己，外加五架马车运行的顺畅，土地矛盾也得到了缓解，所以山东府的境况安稳太多。
至少，在李嘉来到山东府之前的一段时间，并没有民乱发生。
反而，大量人口，随着民乱的进行，不住地溢出，然后纳入到了朝廷的统治中。
对于百姓不减反增，李嘉深有感触，他对着这几个山东府的官吏，语重心长地说道：
“地方豪右，贪婪日增，庄下荫户，数不胜数，一来与朝廷夺税户，二来组织丁口，抵抗朝廷，此等人物，须以强制而出其户，勿要顾忌影响，朕心里有数。”
萧俨恭敬地行了一礼，目光严肃，一板一眼，显然已经是听进去了。
“转运使司，巡检司也要多多配合！”李嘉对着其他两人说道：“朝廷大政，岂能做看客？”
“喏！”两人无奈应下，好处捞不着，事情倒是多。
自前唐起，户籍就分为两种，一种是编户，一种是非编户。
编户为良民，非编户为贱民，也就是奴婢，部曲，农奴，官户等，这些人并不计算在户籍中，换句话说，贱户并不算做人。
宋朝时废黜贱户，采取雇佣制，加强中央集权，打击豪强，如岳飞，就是客户出身。
所以，大家看到开元盛世，人口也才几千万，但到了宋朝，就是上亿，就是因为统计了贱户，增加了几千万的“人”。
北宋因此获得了数千万纳税人，就是为了钱啊！
除了贱户，府兵制所在的兵户，只需要服兵役，所以也不被纳入编户中。
如今，李嘉的新唐，自然也如北宋一般，统计贱户人口，无论是荫户还是客户，都得纳入统治。
我因为荫户而造反成功，开了好头，岂能不打压一番，消灭与萌芽之中？
这样一来，山东府虽然前一阵子打的厉害，但也让许多贱户脱离了庄园，从未新增了许多丁口。
这些人自然不再隶属于贱户，分田之后，纳入了良户之中。
“陛下，朝廷继承前唐之唐律疏议，户分良贱，而良户中，又有客户与非客户，如今无论是课户与非课户，都得纳税，与大唐疏议相背，地方多有不服啊！”
萧俨站地笔直，直接讨论起了大唐疏议与如今形势的矛盾之处，胆子倒是极大。
李嘉闻言，也不得不点头，此话的确有理。
所谓的课户，就是纳税户口，非课户，就是不纳税户口，不纳税户口包含的太多，如外戚及其家属，九品以上的官吏以及勋官，还有方外人士，如和尚道士等。
到了宋朝，这部分不纳税户口，就变成了形势户，课户就变成了平户，换汤不换药，所谓的唐、宋，基本上就是豪强的天下。
甚至，宋朝的形势户，还包括地方投目，里长，保长一类的人，大肆扩大了非纳税群体，抑制土地兼并成为不可能，所以就自己放弃了。
再加上成千上万的冗官，形势户的数量几乎与平户持平，而土地兼并又伴随流民，平户减退，循环反复……
这样的非课户豪强，府兵制怎么不崩溃？又怎么抑制土地兼并？
土地兼并者不仅有权有势，还不用纳税服徭役，土地崩溃是理所应当的。
明朝也是如此，他把非客户，也就是形势户，扩大到了功名阶级，虽然限制的田亩数量，但谁会自己铐自己？最后还不是滥用。
唐、宋，明，清，一脉相承罢了。
李嘉如今编户，不非良贱都得纳税，可谓是旷古烁今，
实话来说，这比所谓的摊丁入亩还要厉害。
只是，他的这部分措施，户不分良贱等，与大唐疏议相背离了。
于是，官吏们按照条章办事，但那些有学问的直接把大唐疏议拿出来，直接指出这般的不合理性。
也就是无法可依。
虽然说古代的法律条文，基本上跟百姓没什么关系，毕竟字数太多，普通人哪里知晓，但架不住读书人聪明，他们可不好糊弄。
李嘉恍然，自己忘却了编撰律法了，他思量片刻，沉声道：“时事过迁，大唐疏议拟定过去了数百年，已经不合时宜，确实要重新编撰了。”
“不过，户不非良贱，却是既定方针，你告诉那些人，就算是国丈，朕弟弟卫王，也得纳税，公侯伯子男，勋贵赏赐的田亩，一个个的也得纳税。”
“这天下，哪怕是朕的皇庄，也是一五一十的纳税，他们岂能跑掉？”
“至于新的律法，已经准备编撰，暂且用一用大唐疏议罢了！”
“微臣知晓，定然传达下去！”
萧俨沉声应下，气势倒是十足，显然，其已经下定了决心。
廉吏又加上干吏，果真是不容小觑。
皇帝又继续言语道：“山东府的徭役，这两年就全免了，两年赋税减半，恢复一些元气。”
“不过，如今我来山东府，除了看看地方是否安靖，更是为了查探一番土地问题。”
闻言，山东府上下为之震，这下真的触及到了核心问题了。
“大唐复立，朝廷中的户薄根本就做不得数，地方官吏上下隐瞒，奸猾捣乱，朕从地方而来，哪里不清楚？”
皇帝毫不掩饰自己的厌恶之情，大肆抨击道：“贪猾之吏，才促使山东府大乱数月，死伤数十万，所谓的治民先治吏，无外如是。”
“此次来山东府，官田，荒田，民田，须得细细调查清楚明白，王相公——”
“微臣在——”王溥眉头一跳，没想到还有自己的份，连忙站出，不再担任透明人的角色。
“调查山东府官田之事，由你督办，另外的田地勘察，也由你查缺补漏，我不想得到一份满是大概，差不多的奏本。”
“另外，我与你生杀大权，七品以下，先斩后奏，我倒是要看看，这山东府，到底有何名堂。”
皇帝的话，掷地有声，语气之严苛，让人畏惧，即使是萧俨，也被这股气势吓到：
“如此，山东府平静不过数月，又得大动荡了，难怪有两个宰相随行……”
摇了摇头，萧俨又反应过来，自己何必为贪官污吏焦虑，兔死狐悲？