嬴政点了点头，说道：“带上来吧。”
随后，章郎被一个小宦官引着，进入了议政殿。
他紧张万分的跪倒在大殿中，甚至畏惧的全身颤抖。
这种情况，嬴政和朝臣见的多了，也不以为意。
李水对章郎说道：“今日叫你来，不是要审你，而是要你介绍一下蒸汽车的情况，你怕什么？”
章郎应了一声，整个人稍微放松了一点。
淳于越听到李水的话之后，十分不解的说道：“谪仙，我们方才正在讨论孔雀国的事务，至今尚无定论，你怎么忽然又说起蒸汽车来了？”
李水微微一笑，对淳于越说道：“蒸汽车，就关系到孔雀国。”
他对章郎说道：“你给陛下和诸位大人介绍一下。”
章郎应了一声，开始介绍蒸汽车和铁路的情况。
等章郎说完之后，李水对嬴政说道：“陛下。按照章郎所说的，铁路一旦修成，那么大秦到孔雀国的距离虽然没有缩短，但是时间已经大大缩短了。”
“从咸阳出发，顶多三五个昼夜，数万人马就可以抵达孔雀国。而随行的还有粮草、武器。”
“如此一来，占有孔雀国之后，孔雀国中的人因为距离太远，想要叛变，这担忧就不复存在了。”
“而蒸汽车只需要烧煤，便可以沿着铁路奔驰至孔雀国。那么所谓荒无人烟的沙漠。也不算是什么屏障了。”
“不仅如此，铁路还可以修到中原各地。从此以后，陛下何须蓄养那么多士兵？陛下何须担心士卒在边疆叛乱？”
“任何地方有变故，只需要乘坐蒸汽车，大军便可以源源不断的赶过去。”
满朝文武都听呆了。
嬴政甚至站了起来。
他忽然意识到，李水给自己送来了一样绝妙的东西。
自从一统天下之后，嬴政一直隐隐的有担忧。
因为在他之前，天下从来没有像如今这样过。由都城发出号令，然后各地都要遵守。
夏商周三代，几千年的时间，都是分封制，封邦建国。
天子居住在都城之中，然后诸侯国自己开疆扩土。
大秦统一天下之后，嬴政虽然根据群臣的建议，也进行了一些巩固天下的措施。
可是这毕竟是前无古人的事，他心中其实是有些不安的。
但是今天李水提出来的铁路，让嬴政看到了天下彻底统一的希望。
天下为什么会分裂？无非是因为太大了。天子政令从都城出来，要几个月才能到达地方。
而也正因为天下太大，不同地方风俗各异，语言不通。
这些因素，都极容易造成分裂。
但是有了铁路，这些都不成问题了。
修成铁路之后，从空间上不会缩短各地的距离，但是从时间上大大缩短了。
而且百姓来往频繁，渐渐融合。
大秦，就再也牢不可分了。
嬴政满意的点了点头，对李水说道：“好，很好。”
群臣有的点头，有的摇头，有的面露疑惑。
终于，有人站出来说道：“陛下，铁路听起来固然很好。但是……这种东西，当真可以做成吗？”
李水幽幽的说：“这位大人刚才没有听到吗？章郎已经说得清清楚楚了，铁路已经在北地郡试运成功了。”
又有一位朝臣站出来：“即便这铁路可以做成，然而……恐怕耗费甚巨啊。”
李水很无奈的说道：“诸位，你们刚才有没有认真听？章郎已经说过了，铁路预计第二年便可以获利。更何况……即便铁路亏损又何妨？”
“若某地有叛乱，得益于铁路，三五日便可以平叛。而没有铁路，需要多长时间？需要耗费多少钱粮？”
“某地有旱灾，得益于铁路，数日之内，便可以将粮食运过去。如果没有铁路，饥民要饿死多少？”
朝臣们都不说话了。
嬴政满意的看着李水：“关于修建铁路，你可有详细的计划？”
李水行了一礼，恭恭敬敬的说道：“有。”
他对嬴政说道：“臣恳请陛下，从国库之中，拿出黄金，派遣工匠，进行修建。并且选择一些官吏，组成一个铁路院。”
“此院仿照商贾做生意的形式，进行铁路修建。建成之后，又由铁路院统一经营。若有盈余，则充盈国库。若不慎亏损，则国库进行补贴。”
“如此一来，这铁路便牢牢地掌握在朝廷手中了。这等国之命脉，只要朝廷抓住了，我大秦天下，便可以万世无忧了。”
嬴政满意的点了点头，然后他看着文武群臣：“谁愿意去这铁路院？”
朝臣们都有些打退堂鼓。
铁路院，肯定需要一位大臣牵头的。
可是……大臣到了铁路院，变成什么了？像谪仙说的，负责经营？那不是变成商贾了吗？
虽然现在商贾的地位比以前高的多了，但是在这些权贵看来，商贾依然很低贱。
大家都是有爵位在身的，入朝议事，高人一等，何等的自在？忽然间要去经商？那简直比被罢官还要痛苦。
于是朝臣们纷纷表示，没有这方面的经验。
除此之外，他们还推荐李水来担当此重任。
朝臣们的想法很简单：你槐谷子反正也不要脸，不介意经商。而且这铁路院是你提出来的，那你就牵头吧。
但是李水拒绝了。
他对嬴政说道：“陛下，臣的商君别院，已经兼顾了太多东西。印刷厂、面粉厂、造纸厂。现在再来一个铁路院？臣实在是抽不开身。”
“既然诸位大人都不愿意，臣建议陛下……这个职务，由皇子担任。”
嬴政微微一愣，忽然发现李水又提出来了一个好建议。
铁路，确实是天下的命脉啊。如果这命脉掌握在一些大臣手中，他还真有点不放心。
如果由皇子主持铁路院，那就可靠多了。
问题是……皇子都已经分封出去做藩王了。唯独剩下扶苏和胡亥。
扶苏为人喜欢讲仁义，不喜欢经商，而且正在西域带兵。
倒是伏尧，虽然年纪小了点，但是很有经商的才能，据说办的报纸挣下来了不少钱。
嬴政点了点头，说道：“那就由伏尧主持铁路院。并且朕要定下规矩，日后铁路院，都只能由皇子主持。”
群臣都答应了。
这时候，嬴政内心中关于太子的人选，已经倾斜到伏尧一方了。
嬴政甚至有一个想法，等选定了伏尧做太子之后，要再颁布一个规矩。铁路院的院长，就是未来太子的人选。
在铁路院，能够提前熟悉全国政事，不至于做了皇帝之后，手忙脚乱，不知所措。
而铁路院又与朝堂不同，无法结交大臣，形成朋党，对老皇帝构成威胁。
嗯，妙哉！
成立铁路院的事就这么定下来了。
接下来，又确定了要在咸阳和北地郡之间修筑一条铁路作为试运行。
铁路如果当真能盈利，甚至不至于亏损太多的话，嬴政就打算彻底推广铁路了。
等商议完了铁路的事之后，嬴政才说道：“关于出兵孔雀国的事，继续议论吧。”
群臣都干瞪着眼，谁也说不出话来了。
还议论什么？还怎么议论？
谪仙把铁路都搬出来了，那之前想好的反对出兵的理由都没用了啊。
朝臣们又一次败了。
散朝之后，他们摇头叹息向外面走去。
现在朝臣们倒有点想去商君别院听听课了，他们真的发现有点跟不上时代了。
与此同时，有使者骑着快马，奔向西域。
他们要传达嬴政的诏令，命扶苏和蒙恬准备出兵孔雀国。
使者的马很快，沿着平整的大道奔行，几日之后，便已经到了扶苏的大营。
扶苏和蒙恬看过嬴政的诏令之后，都沉默了。
等送走了使者，扶苏对蒙恬说道：“将军，你以为如何？”
蒙恬叹了口气，说道：“我已经派人去孔雀国侦查了一番，发现此国人口极多，只是稍逊我大秦。”
“如果战端一开，必定两败俱伤啊。除此之外，沙提烈和冒顿的匈奴国，一直在西方虎视眈眈，不知道什么时候就会打过来。”
“末将以为，应当将主要精力，放在匈奴国上面，至于这个孔雀国，毕竟没有结下深仇大恨，先放一放吧。”
扶苏深以为然的点了点头。
蒙恬又有些为难的说道：“然而，陛下的政令说的明明白白，让我们出击孔雀国，我们却又不能抗命。”
扶苏说道：“我这便给父皇写一封信。”
蒙恬摇了摇头：“不可，此信不能由公子来写。”
扶苏皱了皱眉头：“怎么？”
蒙恬说道：“公子乃是长子，本来这太子之位，便应该是公子的。然而，陛下却将公子放到军中历练。显然陛下对公子是有所不满的。”
“若公子对陛下的政令总是反对，陛下会怎么想？定然觉得，若将来公子继位之后，会改弦易张。”
“因此，末将以为，公子即便不同意陛下的想法，哪怕假装也要装下去。大不了将来继位之后，再改过来也就是了。”
扶苏叹了口气：“我师父也这样劝过我。”
蒙恬微微一笑：“所以，这信由我来写比较好。公子最好置身事外。”
扶苏有些不忍心让蒙恬承担这个责任，但是转念一想，这似乎确实是最好的办法了。于是他微微点了点头。
当天晚上，蒙恬很委婉的将西域的局势写在了信中，然后交给信使，让他带回了咸阳。
这一来一回，已经十来天过去了。
与此同时，匈奴国和孔雀国的来往，也更加密切了。
沙提烈和冒顿向孔雀国派出去了使者，商讨着一块夹击大秦的事宜。
两方在共同的敌人下，相谈甚欢，他们甚至约好了，在灭掉大秦之后，如何平分天下。
使者拿到孔雀王的回信之后，美滋滋的向匈奴国赶去。
只可惜，他离开孔雀国没多久，就被蒙恬派出去的探子给抓了。
匈奴国的使者被押送到了蒙恬的军帐之中。很快，他身上的书信被搜出来了。
蒙恬找了一个懂得梵文的人翻译了一下，然后大惊失色。
因为书信中的内容，全是在讲怎么攻灭大秦的。
孔雀王说，他有雄兵百万。
匈奴国说，他有良将千员。
孔雀王说，他有钱粮无数。
匈奴国说，他有长矛利剑……
这两方人马其实都有点吹牛的成分，目的是在接下来的合作中占到上风。
但是蒙恬怎么也没想到，这两个国家的君王全都不靠谱，一个赛着一个的大嘴巴。
更可怕的是，根据蒙恬调查来的情报，孔雀国还真的有雄兵百万。
当然了，这百万雄兵的战斗力究竟行不行，蒙恬就不知道了，毕竟没有亲自打过。
他紧急和扶苏商议了一番，决定把匈奴国的使者送到咸阳，让陛下裁决。
因为事情太过重大，扶苏决定，亲自押送匈奴国使者回去。
其实，扶苏回咸阳，也是淳于越谋划了很久的事。
他早就发现了，扶苏离开都城的时间越长，就和陛下的关系越疏远，将来得到太子之位的可能性越小。
因此他经常给扶苏写信，让他抓住时机，如果有合适的机会回到咸阳的话，不要犹豫，立刻回来。
扶苏觉得，这个匈奴国使者，应该算是个很好的机会了。
于是他带着使者，快马加鞭回到了咸阳城。
嬴政倒没有责备扶苏自作主张回来，反而对他的行为大加赞赏。
他觉得，这个儿子终于有主见了。知道发生了大事之后，先回来禀报，而不是死死地守着规矩，把事情拖得无法收拾。
等嬴政看过了书信之后，立刻告诉身边的小宦官：“去告诉群臣，立刻入宫议事。”
这是要召开朝议了。
按照惯例，朝议每十日举行一次。
但是遇到紧急情况，会突然召开的。
现在已经是下午了，小宦官带着人，挨家挨户的通知各位朝臣。
朝臣们都意识到，一定是出现了了不得的大事。
因此，整个咸阳城，忽然间有一种紧张的气氛。
不仅仅是朝臣们满脸疑云，即便是街上听到风声的百姓，都很疑惑的交头接耳，互相探听消息。