教育方面的议题，华真行只是提出了原则性的改进意见，但是有关农业方面的五年计划草案纲要，华真行几乎从总体上否定了。
这给人的感觉就像小学生作业不合格，要打回去重做。
接着他又取出了一枚有光珠，这是他自己创制的法器，也是养元谷标志性的法宝，每一名四级养元术导师通过考核时都要亲手炼制一枚。
以御器之法催动，只见光毫射出，在会议室半空形成了一副立体沙盘景象，居然还是动态的。
有光珠还是有光珠，只是他突破大成修为后，运用的手段已更加高明，还借鉴了约高乐所传的圆光术。华真行本以为这是自己首创，结果杨老头却告诉他，此类法术自古有之，统称为蜃景术。
原本他也可以搞一个ptt当图解，可这次是临时动议的即席发言，所以没有来得及准备。
假如将那个激光全息立体沙盘搬来倒也可以，那里也录入了相关的数据，但是沙盘太小而会议室太大，难以让所有人都看清楚。
用有光珠演示，则更加方便灵活，前提是元神中能勾勒出相应的三维地形图景，这对已成功修习了方外秘法心盘术的他，并无什么难度。
早在新联盟成立之前，墨尚同就带领一批草鞋帮骨干走遍各地做勘探考察，足迹不仅限于几里国境内，采集了大量的数据，还利用超算模拟，制作了全息激光动态沙盘。
墨尚同制定了一套综合发展规划，涵盖水利、农业、环境保护等各个方面。
他老人家重新划定了国家公园的边界，圈出了适合大规模农垦开发的区域，标注了需要配套的水利工程体系，还有在发展时需要注意的整体环境问题，可谓非常详尽。
刚才谈到的农业发展计划，不论具体的方案怎么落实，都是当初这份规划打下的基础。具体到水利工程建设方面，墨大爷的这份规划远不是‘一五计划’能完成的，至少也需要几十年。
墨大爷还拟定了各级水利工程合理的修建次序与方式，包括配套的流域环境改造方案。非索港农垦区的北洛河流域改造工程，就是一个非常好的实证。
北洛河流域，是欢想实业投入巨资打造的一个特例，这种模式并不适合非索港大部分地区。在‘一五计划’期间，水利方面的重点项目是打造三座大型水库。
其中一座在非索港区以北的无人荒原中，那个项目将由欢想实业全资投入，在未来真行邦中，华真行在这个场合就不必详细讲了。
需要几里国政府方面组织实施的工程项目有两个，一处在迪加市，另一处在班达市。
迪加市是目前几里国经济作物种植园面积最大的邦区，辖区内有几里国最长的河流，如今定名丰济河，其下游就是首都摩旺市，而摩旺市以往在旱季也经常缺水。
其上游规划的丰济水库，库容量与洛福根水库的相当，年径流量则是洛福根水库的1.5倍，水电站总装机容量九十万千瓦。
班达市则是几里国境内农业生产条件最好的地方，也是最主要的粮油基地，人口约占全国的十分之一，估算其粮食产量将占到全国的百分之四十。
在班达邦区的境内，也有已成功的小流域湿地改造项目，就是三湖镇。三湖镇建在斑尾河的一条支流旁。
班达市境内有三条河流，它们都发源于同一片高原区域。墨大爷划了一条等高线，在这条线上修筑大坝，这三条河流就变成了同一个源头，都是从这座水库中流出。
这就是斑源水库，它有三段独立的、距离较远的大坝，也可以视为三座水电站，围拢了同一个库区，总装机容量达一百二十万千瓦，是目前几里国最大的水利枢纽工程。
水利方面的计划草案，都是在墨尚同早年规划的基础上做的，华真行并没有不同意见，他只是补充了一些具体的落实细节——
“草案纲要中写得很明确，我之所以还要提，因为这两个项目在所有计划中，是应该排在第一优先级的。它们是工农业发展的基础，也是我们要大力争取的援建项目。
王丰收委员今天没到场，因为他还在东国。这次他所肩负的外交任务，最重要的就是谈这两个项目的援建合作。
我们要尽量争取援助贷款与工程援建，可以拿工程项目本身做抵押，也可以用其他方面的资源开采合作项目做绑定。
我为什么是这种态度？因为它们属于最重要的基础设施，是搬不走的，只要在这里，未来就能持续造福几里国……”
随着立体光影演示，华真行介绍道，“农业的抗风险能力，首在水利。想改变几里国农业靠天吃饭的现状，就必须要有大规模农田水利建设。
我们前两年在班达市，组织劳动力开垦合适耕作的土地，修建水渠、水坝，改善灌溉和排水条件，农业生产得到了很大的进步，但这些还远远不够。
几里国特有的气候条件，雨季和旱季都特别漫长而且集中，就必须要建设大中、小、型水库体系来进行流域调节。这方面的规划，目前应该是最完善的，我只补充几点具体细节。
第一就是我们自己的人才培养。今年的公派留学生计划，三百二十人中有一百人都是要去学水利、电力专业的，但这还远远不够。
我们的目光不能只放在高端人才上，比如工程师和设计师，普通施工人员同样重要，包括大量高素质的技术工人。
这两个项目当然还是由东国援建工人负责施工，但是我建议拟定一个计划，也派我们的工人参与。按照以往的经验，这样很容易捅篓子、拖后腿。
所以我们这次，要选派新联盟在各地学习班中的积极份子，经过集中培训，实行双重管理制度。
我们要与项目方尽量沟通协商，这些工人就由他们直接雇佣，接受统一管理，工资也与其他东国工人一起发放，我们计在工程款里支付给项目方。
这批工人要分散到各个工作岗位上，各个施工班组只能有一个人，不准出现两人或两人以上在一起，总数量也不能超过施工班组人员总数的十分之一。
他们每人都和同班组的东国工人同吃同住，一起干活，接受同样的管理监督。
尽管我们这样做，东国工程方可能还是会觉得不好管理。没关系，我们也会派特别监理人员到工地上，协助项目方专门管理这批工人。
特别监理人员，其实三级养元师就够了，但考虑到那么大的工地，也可以创造条件推广养元术。
所以我们建议派一名四级养元术导师，加上十名左右的三级学员，组成特别监理团队。人员方面养元谷肯定能抽出来，因为总共也就这么两个项目。
这么做的目的很简单，就是培养我们自己的产业工人队伍，让他们从头到尾参与工程的建设，去积累经验。
水电站有不同的工段，要求不同的工种，我们也按照上述原则按批次派出人员。这需要好好协调，也需要我们对工程方做出承诺，否则人家既不愿意更不放心带我们的人员。
我们派出的施工人员尽管经过挑选、接受了集中专项培训，但肯定也有拉胯的，该撤换处罚都要严格执行，应该也有表现优秀的，这些人将来可以成为本土骨干。
我这个想法不算太成熟，大家可以继续补充完善……我想说的第二点，是围绕这两个大工程的其他配套小项目，以及一些将来要注意的问题。
水电是清洁能源，但是我也注意到，东国这几年正在搞小水电项目清理，甚至拆除了不少支流水电站，在进行流域环境恢复。
很多地方乱建小水电，承包水库养鱼啥的都是小事了，重要的是截断了地表径流，造成下游的河床干涸、生态恶化，并没有发挥合理的流域调节作用。
我们在制定整体计划之初，就要注意避免这些问题，只要就是怕各地方乱来，很多问题都出在后期的运行维护上。
目前我们自己大工程干不了，但是配套的流域改造小工程一定要争取自己干，比如下游的蓄水湿地，引排水的渠道，只要设计好了，施工的技术含量并不高，难度也不大。
这两个水电项目，尤其是斑源水电站，与其他的重点工程都是联动的。
工业方面，另一个重点项目是瓦歌矿业。在‘一五’期间，瓦歌矿业的全部股权都将转归金典行，金典行是我们的国内企业。
可是斑源水电站不建成，瓦歌矿业也很难发展起来，因为缺少电力能源。
瓦歌邦区有大型铁矿，品质也很高，王丰收委员也正在和东国方面谈开采合作，至于储量对外怎么公布，要看东国方面的想法。
假如东国方面想搞采购市场平衡，就可把探明储量报高一些，哪怕加个零，几里国方面也配合。
假如东国方面不喜欢引起外界过多注意，我们对外公布的探明储量就可以往低报，减个零也可以。
这个项目开采的不仅是铁矿，我们原本就有铜矿和锌矿，原先太过依赖于伊卖雷集团，扩大开采规模时需要转变体系。
我要强调的是，水电站项目、铁矿项目、炼钢厂项目，这三者是一体的。
矿产开采合作，我们可以给最大程度的优惠，但是我们还需要一座炼钢厂，接受产能转移的先进炼钢厂。
炼钢厂可以为东国在黑荒大陆各个的项目服务，开采出来的铁矿石就地炼制成钢材，也能节约东国方面的能耗与运输成本，这是可以谈合作的前提。
这样一来，至少在我们自己国内拥有了钢铁产能，哪怕暂时生产不了特种钢材，也能生产部分普通钢材，免得其他援建工程所需的钢材，还要再绕个圈子从东国运输。
这些项目的工程建设，参照刚才讲的水电站模式，我们也要派自己的工人参与。
派出我们自己的工人，原本是军事方面的想法，我对李敬直委员提过，但是被李敬直委员否决了……”
这次除了三百二十名公派留学生计划，几里国还将公派一百名军官，到东国的几所军事院校中进修，为期两年。
昨天晚饭的时候，华真行和李敬直坐在一起，聊天时提到了此事。华真行认为不能只派军官到军校里进修，还应该培养基层军事人员。
这是有感于几里国旧军队以及黑荒大陆很多周边国家军队的现状，其军队的高层几乎都在海外进修过，可是基层军事人员的执行能力与作战水平简直是一塌糊涂。
新联盟军之所以能这么顺利地解放几里国全境，从军事角度，主要就是因为对手实在太拉稀了。
稍微复杂一点的军事装备就玩不转，一些很简单的战术都执行不了，根本就没有多兵种、多梯队、有纵深的协同作战能力，甚至连这种概念都没有。
新联盟军是李敬直带人一手训练出来的，在原克林区巡逻队的基础上组建，水平应该比那些旧军队高多了，但也未必高到那里去。
华真行便提议，选派基层的精锐士兵与指挥员去进修，不要到军校，就派到东国的全训野战部队，比如每个班插一名且只插一名士兵。
一个排有三个班，插一名副班长，且每个排只插这一名副班长。一个连有三个排，按同样的思路只插一名副排长……他们只要跟着东国军队一起训练就行。
他想得倒挺好，这批人员进修个一、两年，回来后就可以组成几里国人民解放军的基层骨干，将训练方式和军队传统带回几里国。
可是李敬直听完之后直摇头，告诉他根本不可能。东国的军校有可能让你上，但不可能让大批来历不明的外籍人士，以这种方式渗透到自己的基层作战队伍里。
无论对方是出于善意或恶意的目的，都不可能允许。
李敬直提供了两个替代方案，其一就是尽量邀请东国的军事顾问人员到几里国来，不仅训练中高层指挥员，也要直接训练基层的班排。
其二就是尽量协商，看看能否派整编的营连级部队，到东国去轮流受训，顺便完成换装。这要结合装备采购一起谈，需要的投入很大。
还好目前几里国目前的军队规模还不大，一五计划可以适当安排，至少实现从无到有。
介绍了这段发言的背景，华真行的讲话还在继续：“将这个思路用在军事训练方面，是我想当然了，并不具备可行性。
但是在工程建设领域，是在我们自己的国土上进行的，只要有条件，就要尽量去争取，派出我们的工人队伍参与。
经济方面的议题，除了农业和工业，最重要的就是金融和市场。今年我们发行了新几里币，过程很顺利，但还有几个重点问题，在讨论中一直存在争议。
首先是旧几里币的废止日期，有人建议暂时不要设兑换截止日，反正旧几里币已经不再发行，存量是有限的，今后可以随时兑换，直至完全退出市场流通。
我认为这不合适，其实从现在开始，旧几里币就要完全退出市场流通，手中持有旧几里币的居民，想使用的话就要兑换成新几里币。
而且要设定一个兑换截止日，我建议最短可以是半年后，最长也不要超过两年。
这些其实都是小问题，旧几里币只在国内流通，当地普通人也没有什么储蓄习惯，而境内的那些黑帮，他们手中囤积的硬通货也都是米金、罗元和黄金。
这一次发行新币的过程，将真正考验我们的基层组织动员能力与宣传能力，借着货币兑换，要将新几里国的成立以及各项政策，宣传到几里国的每一个角落。
真正的大问题也是最重要的争议集中在两点，金融市场开放与自由贸易。首先说我个人的观点，以几里国的现状，金融市场必须严格管控，新几里币也绝不能搞自由兑换。
至于国内贸易市场，同样也不能完全开放，让境外资本随意出入。有人说几里国以前就是这种政策，我们现在更强大了，管理水平也更高了，为什么不能继续？
插一句题外话，国际货币基金组织，给陷入债务危机和财政危机的国家进行援助的时候，都会有附加条件，或者说按他们的说法是开一张药方。
这张药方都有两个重点，私有化和开放市场，又被称为休克疗法。
为什么没有人给几里国开这张药方呢，难道我们不值得援助吗？原因很简单，几里国早就休克多年了，都凉透了，已无利可图，所以被放弃。
首先说私有化改革，其理论是出售国有资产，短期内改善财政，同时将经营不善的国有资产让渡给私有资本经营，从而提高效率。
大家觉得这个理论有没有问题？出售国有资产改善财政，这完全是不可持续的，因为资产总会被卖光，下一次危机怎么办？
就比如曾经的几里国，几乎就没有国有资产，能卖的东西全卖光了，就连整个国境都被各大武装势力割据。而我们现在这个一五计划，则是要重新攒点家底出来。
私有资本经营可以提高效率，这是一个必然的结果吗？结合私有化的改革，有人就会让所经营的产业低效亏损，从而实现低成本私有化的目标，为了其个人利益。
所以我们要解决的问题，是在经营非私有化产业时，如何杜绝摆烂与提高效率，而不是让某些人看到搞私有化的获利机会。
这个问题很难解决，但正是我们要为之努力的方向。
至于开放自由贸易，在药方中与私有化是一体的。国际资本可以直接购买他们想要的物资，尤其是收购生产资料，包括土地、矿山、水库、电站、码头、电信……
我们也有民营企业，可是竞争实力还远远不够，要么被吞并、要么被挤出市场。
有些人还可以成为国际资本的代言人，先获得资本支持从内部收购国有资产，再转让获利。还有一条路就是移民，让资产所有人直接成为外籍人士，从而改变资产归属。
几里国以前的制度设计与各项政策，就是在这套体系内，这相当于危险的裸奔。假如我们还像以前那样继续烂下去，可能不会遭遇刚才说的那些事。
可是一旦几里国能发展起来，将来积累了足够的、值得被收割的财富，就一定会遇到这样的事情。
不能用善意或恶意来评价国际资本，只要你给了别人收割的机会，就一定会有人来收割！
还有人说，现在的财富创造模式与上个世纪已不同，处于食物链最高端的是金融资本，其次是控制了消费市场的资本，最后的利润才属于制造业生产。
这是现实，但它不合理也不公平，就像曾经的几里国，各种现状既不合理更不公平，所以我们才要推翻它新建一个国家。
整个世界是怎样，我们现在无力改变，但是我们自己的国家可以选择的时候，就注意不要再走上这样一条道路。
昨天晚饭后分组讨论，唐森至委员讲解了一种案例。国际资本在国家层面的收割，从上个世纪末开始，就已经变得非常简单粗暴，直接通过货币市场。
假如我们的国内市场是完全开放的，我们的几里币也是可自由兑换的，有人在货币市场上做空，大规模抛售几里币，我们就需要抛售外汇储备以稳定汇率，这场战争谁能赢？
需要注意国际通行的交易规则，对方抛售几里币是可以用杠杆的，也可以透支融币，不需要手中真有几里币，有米金做抵押就行。
他们空单抛出的几里币，到了需要交割的时候，直接用米金按当时的汇率计算交割，不需要支付几里币！
而我们抛售的外汇储备，却需要真正的外汇，就算我们可以在市场上做杠杆融资，到时候也要交割外汇。
这样的货币战争，与很多人想象的不一样，并没有什么高明的技巧、更没有什么深奥的学术理论，就是建立在不平等的规则基础上。
在这套规则下，几里国注定赢不了！
到时候，本币大幅贬值，国家外汇储备耗尽，透支形成大量债务，国际资本不仅获利丰厚，还可以用最低的成本进入市场，大肆收购我们境内有价值的资产。
我们还没发展起来，假如辛苦努力多年被一朝收割，经济倒退十几年乃至几十年，那种挫败感是难以形容的，我们最好也不要去体会。
自从多年以前，黄金期货交易，最终交割时可以不使用黄金实物，而是根据当时的牌价支付现金的时候，国际金融资本就已经彻底把脸撕了下来。
在这张赌桌上，我们赢不了，因为赌场是人家开的，规则是人家定的。
曾经的几里国，是输得精光的赌徒，已经被踢下了这张赌桌。我们千万不要想着再攒些钱，然后还能上这张赌桌翻本，而是不要再参与赌局……”
唐森至昨天晚上弄来了一块小白板，给同组的委员们讲示了几个案例，首先是米金对萨铢之战，这就是国际金融史上赫赫有名的萨铢盘。
它发生在上个世纪末，引爆了一系列国家的金融危机。
假如建立完全开放兑换的货币体系，以几里国的经济体量，新几里币只是汪洋旁的一个小水泡。
无论是米金还是罗元，哪怕是东国币，只要稍微放点水，有心人再掀起一股风浪，就能把小水泡给冲毁了。
假如是几里币自己放水呢？对汪洋根本没有影响，同样只能冲毁自己。
所以华真行、唐森至等人，都坚定认为新几里币不能搞自由兑换，这多少也是参照了东国的金融政策。东国币也是不能自由兑换的，这一点长期受西方世界的诟病。
唐森至昨天还举了另一个小例子，是关于完全市场开放与自由贸易的。
假如在这个背景下的极端情况，一个大型资本集团，就可以收购几里国大部分的木薯，除非你强行规定不准卖给他，否则就会导致饥荒。
有人又要问了，出售木薯得到外汇，同样可以到市场上去买粮食啊？但国内市场已经没有木薯，而国际市场中的大米、小麦等主粮，价格可要比同等热量的木薯高多了。
就算将这笔收入都拿去收购大米和小麦，且不说时间能不能来得及、人家会不会卖给你，也不够同等数量人口吃的。
所以一不小心，有人就能给你制造饥荒，进而引发社会动荡，同时扶植反对势力颠覆政权。这种事情在黑荒大陆上见得太多了，还有其他很多种套路。
如今必须要有市场防护措施，从国家层面决定哪些东西可以出口、出口多少，哪些东西需要进口、进口多少。
几里国原先是一个奇葩国家，奇葩之一就是根本就没有什么外汇管制政策，大量的外汇并不掌握在央行手中，主要都由境内各个黑帮囤积，可自由流通。
专家小组在制定金融政策时，一些基本的概念还需要反复强调与明确。
比如新几里币不能自由兑换，几里国也不能完全开放市场搞自由贸易，但同样欢迎外来投资与消费，只要符合几里国的政策法律。
但外币不能直接用于消费和投资，进入几里国后首先要兑换成新几里币，然后才能进入投资和消费领域，很多人居然连这个概念都没有。
这也难怪，原先各大黑帮都喜欢直接用米金、罗元、黄金交易。在座很多人居然没有察觉到这种情况有什么不对，反正也不是研究经济的。
都是引入外资，为什么要多这遍手续，华真行等人还得浪费口舌解释一番。外资兑换成新几里币后，再进入投资与消费领域，就转化为几里国央行的外汇储备。
假如直接流通使用，就变成了各个商户与企业的外币现金，那就相当于毫无阻碍地吞并了几里国的市场与金融体系。
民间小额零星交易倒没什么，但是涉及大规模的投资与收购，绝不可能这样。
华真行接着说道：“关于外汇政策，根据几里国的特殊情况，建议我们同时承认三种国际货币，米金、罗元和东国币。
目前我们与东国的合作最多，得到东国币的渠道也最多。东国币可以买到这个世界上几乎绝大部分产品，但也有一些东西，是东国自己都需要进口的。
比如矿产、原油，这些也是我们要争取能够自己生产的。
我今天要重点讲的，是一个特殊情况。
欢想实业在非索港北境修了一道刺网格栅，在格栅以北就是北洛河流域的农垦区，目前已建成了三个市镇，生活着大量东国援建人员及其家属。
接下来我们要建设一个特区，就叫欢想特区，面积包括现有的农垦区以及北部荒原，那里也都是欢想实业的土地。
为了给这些援建人员创造更方便的生活环境，在欢想特区中，东国币可以直接流通。东国援建人员的工资是东国币，他们也可以用东国币在特区内直接消费。
欢想实业雇佣的东国工作人员，在特区内也用东国币支付报酬，其货币来源由欢想实业自行筹集。
那道刺网格栅，不是物理上的分隔线，也是一道货币政策的防火墙。
在格栅以北的欢想特区里，东国币可以直接流通，主要限于投资与服务领域。但是到格栅以南的非索港市与几里国的其他邦区，就需要兑换成新几里币才可以投资与消费。
我还注意到一件事，几里国迄今为止还没有一张官方发布的、正式的国家地图。
原先各邦区势力使用的地图都不一致，很多区域的划分，有使用殖民时代领地划线，还有按照占据区域甚至是宣称区域划线，居然还有按照部族传说划线的情况。
现在我们要发布官方国家地图，在部族意识的基础上开始培养国家意识。为了将来的某些计划做铺垫，在这张官方地图上，我建议将欢想特区标注成不同的颜色……”
听到这句话的时候，在座有些人面色微变，似是想通了什么。而有些人则根本无动于衷，既不知内情也没反应过来。至于夏尔是面不改色，好似早就知道了华真行的打算。
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