韦皋，长安人，生于天宝四载（745年），出自名门大户，但家境较为贫寒。他的入仕方式颇为奇特，肃宗驾崩后韦皋因声名好、学问高、年纪轻，被朝廷征辟为建陵挽郎。
“建陵”是肃宗的陵寝名称，而“挽郎”则指当时替皇帝牵引灵柩、高唱挽歌的少年郎。
大唐有制，“挽郎”身份相当于后备干部，在参与完殡葬活动后即可由吏部直接选任为正式官员。
韦皋顺利的从挽郎调整为华州参军，而后基本上一直在藩镇幕府工作任职。藩镇相当于个小朝廷，幕府是直接服务于节度使的机构，所作事务军政财刑无所不包。擅长学习总结的韦皋由此练出了一身文武艺，为他将来的挥斥方遒打下了良好基础。
建中四年（783年）泾原兵变爆发，太尉朱泚在乱兵拥护下悍然称帝，德宗逃奔奉天（今陕西乾县），整个天下乱作一团。
就在这种危急情况下，时任陇州留后（今陕西陇县）的韦皋在势单力弱的情况下，设计诛杀了投靠朱泚的叛将牛云光，毅然选择站队大唐。他的忠勇得到德宗的认可与褒奖，特地为他单组一军，成为奉义军节度使。
兴元元年（784年），时年三十岁的韦皋接替张延赏，出任西川节度使。
西川，可理解为现在的四川省中、西部地区，治所位成都，辖区与吐藩、南诏相邻，是大唐的西南门户，地理位置极其重要。
韦皋主政西川期间，吐蕃正处于巅峰发展期，不仅蚕食了河西、陇右全境，不断侵扰盐、夏二州（盐州即今陕西定边，夏州今陕西靖边），还以兵威慑服南诏，让处于大唐纵深的嶲州（今四川西昌）也沦为防御吐蕃进犯的前沿。
南诏原是大唐属国，天宝十一载（752年）在宰相杨国忠的错误政策下叛唐自立，更改国号为“大礼”。吐蕃趁虚而入，册封南诏王合罗凤为“赞普钟”——意为吐蕃国王的兄弟。恰好赶上安史之乱，大唐自顾不暇无力顾及，南诏遂全面倒向吐蕃，成为吐蕃在大唐西南方向进攻发起的桥头堡。
大历十四年（779年）十月，德宗刚刚继位不久，吐蕃、南诏联兵十万，兵分三路大举进犯西川，接连攻陷嶲州等多座沿边州县，后被大唐名将李晟击退。
就在这场边境作战中，南诏宿命般俘获了西泸县令郑回！
提起郑回，他是南诏历史上不可或缺的重要历史人物。他生于相州（今河南安阳），天宝年间进士，精通儒家经典。被俘后由于他学识渊博，受到合罗凤的欣赏与器重，让他专为自己子孙传授汉家学问。后来郑家在南诏做大，其七世孙郑买嗣灭掉南诏，建立了大长和国。
合罗凤的儿子凤迦异、孙子异牟寻、曾孙寻梦凑都曾拜郑回为师。郑回运用儒家教学理念治学，传授学问非常严格，时常责罚南诏王的那些皇子皇孙，这让他们反倒对郑回敬畏有加。
郑回在南诏地位极高，等到异牟寻继位，更是重用他为清平官。清平官大致相当于唐朝宰相，共设有六人，军政事务一律听决于郑回。其他五人对郑回俯首帖耳，稍有过失便会遭到郑回责打。
南诏国臣服吐蕃的生活过的并不愉快，他们拥有数十万人，吐蕃每次进犯大唐都会拉着他们做前锋垫背，又向他们征收繁多的赋税，还在南诏境内险要之处设置城堡，每年从征调南诏国人戍守，让南诏上上下下极为不满。
郑回借机劝说异牟寻重归大唐，理由是中国历来重礼尚义讲文明，从不向藩属国征发赋税徭役。
倾慕于中国文化的异牟寻深以为然，但苦于两国断交已久，没有向大唐示好的途径，就这样一直拖了十来年。
韦皋出任西川节度使，主动在边境线上招抚各蛮族部落。异牟寻得到消息，暗中派人通过蛮族向韦皋表达了归附之情。
有着极高战略素养的韦皋敏锐意识到这是对付吐蕃的大好契机，当即奏报德宗：“如今吐蕃撕毁和约，屡屡进犯盐州、夏州，臣听说南诏以及生羌八国均有归附想法，建议招抚接纳他们，用以达成孤立削弱吐蕃之目的。”
德宗采纳了韦皋意见，令他设法先与南诏高层取得联系，进一步探查其真实动向。
韦皋给嶲州境内东蛮两林部首领苴那时写了封信，托他护送大唐密探进入南诏境内。
从反馈的情报中，韦皋得知南诏国民中识得汉字的很多，无需翻译转述，便直接写信给南诏边将予以招抚，劝他们速派使者觐见。
此时，南诏虽有归唐想法，但还停留在通过东蛮接触试探阶段，尚未升格到国家政策层面。就在不久后发生的几次历史事件，让这一进程得以加速推进。