正当周边各国，尤其是宁国，在针对周青晋升先天，作出反应的时候。
对于这一切，陆渊并不清楚。
不过对于各国会有所反映的事情，他先前早就有所预料了，早就在国内进行了各方布置。
襄阳与巴陵两城，都各有四万禁军驻守，再加上地方郡府县兵和可以征发的民团，都能保证有敌入侵时，能迅速扩张出一支十万以上的兵马御敌。
再加上有一位先天宗师镇守，足以应对任何突发危局了。
哪怕是周、梁、宁这些大国入侵，靠着这些实力，也足以坚守到陆渊率军回师，与各国周旋了。
所以对于国内的事情，在出征前做好了各方安排后，他便不怎么去管。
既然已经放权给了周青和蓝彩儿，那么本着用人不疑的态度，陆渊也并不想做什么干涉。
相较于国内，此时他更多的精力，还是投注在了，刚刚打下来的西南夷领土上。
时间已到年末，很快就是春节了。
前方泸水一线的战事，此时随着大长和国不断的修建防线，进一步巩固了此地防御，渐渐的也开始变成了纯粹的对峙。
战事渐渐平息下来，少有发生百人以上的冲突。
而陆渊也见此地暂时打不起来后，便暂时放下了军务，抽空从前线回了一趟后方。
西谢府，轻水县。
当陆渊领着一波亲卫抵达此处，本地县令带着城中大小官左，连忙出城来迎。
他稍加问了下本县政务，然后并没多说，便让县令带着他在县中巡视。
这座刚经战乱的小城经过两月整顿，此时已渐渐恢复了些人气。
街面上一些商铺已经重新开了，偶尔有零星的行人穿梭其间。不过路面上的行人大多都是些老弱，以妇孺老人居多，少见青壮男子。
一路出了县城，到了城外官道，成年男丁才多了起来。
城外道路上，几百个被征发来的民夫，此时在官吏的监督下，开始清理着道路。
如果仔细打量的话，那么人们便可发现，这些正在干活的民夫，口音装扮，竟然有着大量不同。
一拨人披头散发，另一拨人却扎着发冠，一边衣着古怪，花纹艳丽，短袖宽裤。另一边长衣长衫，坐东扬人寻常打扮。
是的，在这里干活的民夫，便就是东扬人和本地的夷人。
陆渊盯着这些民夫看了一会，最终看着旁边县令问道：“被迁徙过来的郁林移民，在本地生活的如何，可有逃跑不满？本地的那些夷人可还听话，有没有举乱造反的？”
这位轻水县令，也算是陆渊的门生了。
此人名叫赵羡之，在前越弘道九年三月的时候，参与了陆渊举办的最后一场恩科，最后连中二元，考了举人后又考中进士，最终以从八品的官身出任户部议郎。
在户部任职了一年后，升了一个品级，又调任地方，做了两年主簿。之后考核政绩，在全郡内名列前茅，于是升任从七品的县丞。
接着在县丞任上干了大半年，最终被调来了这新设的轻水县，出任县令一职。
从赵羡之履历来看，可以说官运亨通了。不过短短四年时间，就连升四品，成了主管一县的父母官。
虽说里面也有楚国不断扩张，流出了大量官缺的缘故，但能升的如此之快，在他同期中也很少见，赵羡之也算颇有能力了。
听到大王问询，陪侍在一旁的赵羡之未多加思索，就流畅回道：“禀大王，今岁轻水县新设，户部那边迁移来了两百户郁林郡移民，共计一千一百二十三人，如今已全都分配房屋田地，安置在了地方。
不过其等刚刚迁移过来，大多没有余财，生计也很艰难。
虽然官府有着救济，但也堪堪果腹，饿不死人而已。
因此臣到任之后，熟悉县中详情之后，便开始清整道路，修建水渠，招募这些移民中的精壮，用以工代赈的方式，让他们帮着干活。
这样既能得到大量充裕人手，帮助地方建设恢复，也能解决这些移民生计。
轻水县这边，先前夷人便开垦了不少田地，这些都是熟田，只要稍稍侍弄，便可有大量收获。
这几年战乱，不少夷人都死了，空出了许多田地来。大王征讨这边，又缴获了不少，这些田只拿出小半，便可供这两百户移民一户分三十亩。
只要撑过了年节这段时间，待到明年开春，这些移民便可开垦田地，播种米稻，撑到六月，便有收获。
如此，这些移民也就算渡过难关了。
有着这些盼头在，虽然不少移民，畏惧自己身处蛮夷之地，但王师在此，总归还有不少保障。而且周围都是夷人，多有烟障，离开这边更加危险。
有着种种顾虑在，倒也没出现逃逸现象。
至于本地的那些夷人，城外因为还没设置村镇，任命村镇长的缘故，暂时还不清楚，有多少人。
县中也还没募集县兵，招募小吏，暂时也无力管控城外那些夷人聚落。
因此城外有多少夷人，臣暂时还没弄清楚，需要留在日后慢慢清查整理。
不过城内的夷人，本月已经清理出来了。
城中夷人约有三百户，九百七十二口人。其中基本都是妇女老弱，成年男丁基本没剩几个，都被大王征发到前线从军了。
因为没有多少成年男丁的缘故，所以这些夷人都很老实。有王师在，一个个都畏惧的很，也闹不起风浪。
而且他们也和那些移民一样，经历了几年战乱，家中一贫如洗，甚至连口粮都出现了缺乏。
很多人家中存粮都熬不过这个冬天。
如今臣征集了城中那些夷人健妇和老人，同样用以工代赈的方式，让他们帮着干些活，以换取以救命的粮食。
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不过这些办法，也只是解一时之难。
没有成年男丁，这些夷人妇孺，就算开春后种田，也种不了多少粮食。
一年收成，养活自己都够呛。如果要加以课税的话，基本都活不了。
所以臣请命，望大王暂时宽赦这些夷人妇孺，这几年不要加以课税，不然真的是把他们往死路上逼。”
赵羡之说到此处，不由跪拜下来，向着陆渊请命。
陆渊看着眼前跪倒的县令，不由陷入沉思。
此人确实是个干吏，才赴任不到两月，就已经将自己要治理的轻水县探查了个清楚，干出了不少事情来。
让此人来这边做县令，吏部那边安排的很妥当。
相信有此人在，不用几年，轻水县便可大治。
不过赵羡之在方才汇报中，提出的问题，也确实严重，要急需解决。
那些夷民的老弱妇孺，眼下生计艰难，确实不好再逼迫下去了。
不然把这些人都逼死，地方上也就没人了。
陆渊打下了西南夷那么多地盘，这些地方如果全靠移民的话，根本就不现实。
移民才有多少人？
先前收拢的苏国逃民，也才二十余万人罢了。这些人全都迁过来，也填不满这偌大地盘。
所以这里西南夷，一边小规模移民，一边同化吸收当地的夷民，这才是迅速消化这块地盘的最好办法。
想了想，陆渊道：“你所提之事，朕准了。不仅轻水县夷民的课税，整个西南夷地区所有新设府县，那些夷民也都和迁来的移民一样，都免三年课税。
至于那些夷人的老弱妇孺，朕已经让户部那边，从全国招募独身男子，迁徙过来。同时兵部那边，也开始在内地招募府县兵，很快便会调拨过来。
到时你们地方府衙配合户部、兵部，摸清楚地方上那些失去了丈夫男人的夷人妇孺，把他们分配给招来的独身男子和府县兵。
这样既能给独身男子和府县兵安置新家，充实地方户口，也能解决那些失去男人的夷人妇孺生计，让他们家中有个顶梁柱，不至于饿死。”
赵羡之听到这话，当即大喜，又是连忙叩拜道：“大王仁德。有大王这诏命在，各地夷人百姓便有了生路，不知可活人多少，直接大王之仁德也。臣必谨遵大王诏命，亲自督办此事，不令出什么岔子。”
“嗯。”陆渊微微点头，没多说什么。
招募无妻男子和府县兵来西南夷，本就是陆渊原定的治夷策略，也一直在执行当中。
国内那边，已经在招募这两项人员，只不过因为工作开展才刚刚开始，进度有些慢罢了。
按照兵部和户部呈上来的工作进展，如今已经募集了五千人的府县兵，还有两千人的独身男子。
两项加起来也才七千人，说实话，这个数量很少。
这点人够干什么？
顶了天，也就只能消化七千户夷人妇孺，两三万人罢了。
相较于如今各地数十近百万的夷人，也就是个零头，根本不值一提。
而之所以才招募了这么点人。
原因嘛，也很简单。
很多人一听是来西南夷，官员们还没说来这边后有什么待遇，人家就直接退缩了。
如今的楚国三郡，刚刚经历战乱，地方人口或多或少都有减损，地方百姓大多都有田地宅屋，没有的也能去进城做工，再加上陆渊轻徭薄役，日子还是过得挺舒服的。
在这种情况下，谁愿意来这夷人遍地，还在打仗的破地方啊。
所以哪怕兵部和户部的官员，一直在拍胸脯保证，告诉征募的兵源和移民，来了西南移之后就分田、分屋、分老婆、分小孩，甚至还给你免三年赋税。
可就算是有如此优厚的条件，愿意来这边的人还是没几个。
想到这些户部与兵部呈上来的详奏，陆渊便有些头疼。
没办法。
现实和他原本的方略，出现了较大的出入。
原先计划的靠驻军和迁移独身男子，以他们来消化夷人妇孺，再进一步消化整个夷人族群的路子，从最根本处就出现了问题。
竟然没人愿意来西南夷？
‘我大楚的日子就真的这么好吗？那一个个的，宁肯在国内蹲着，都不愿来这边，搏一搏富贵。’
想到这里，陆渊也有些无语，不知是该气，还是该喜。
不过不管是气还是喜，问题还是要解决的。
因为就在两月前，也就是九月末至十月初的时候，见前线局势接连稳定，还有周青突破先天传来，国内局势也稳定。
故此，在如今到手的地盘，大概率能够保住，基本不会丢掉之后。
陆渊就下令，正是在占领的西南夷地区，设府置县，进行统一的管理消化。
如今他的控制区，大致包含了原乌蛮、弄栋两国及其附庸所辖全部，以及会川国及其附庸小部。
这些区域全都加起来，大约有四千里之地，陆渊将其分设为了八个府，分别是锦溪府、前师府、峨山府、涪川府、南播府、守宫府、东谢府、西谢府。
同时以这八个府的区域，设立黔中郡。
一郡八府设立，再算上附属的八十个县，一下子就空出了一千多的官位。
就算如今规划中的各府县，很多还只存在纸面上，并没有实际设立，但缺乏的官员依旧达到了五百字多。
所以今年十一月，正如国内大量士子所猜测的那般，今年朝廷果然加大了科举的录取人数。
不过并没有采取恩科的方式选拔官员，而是直接在当年十一月的郡试，一口气将录取人数提升到了五百人。
今年参与郡士科举的士子们很幸运。
因为事情仓促的缘故，没提前进行宣传，所以此次科举，楚国三郡总共也才五千余人参加。
十中取一的录取比例，顿时让大量幸运儿考中了举人，拿到了做官的入场券。
从此可以为官一方，真正成为统治阶级的一员，飞黄腾达便始于此。
不过他们同样也是不幸的。
因为今年录取的士子任职，基本九成以上，都是才刚刚打下来，正在设府置县的西南夷之地。
这里乱兵横行，数不尽的蛮夷，甚至战乱都还没停歇，可谓是一等一的凶险之地。
来这里做官，一个不慎，就有可能被不知从哪冒出来的夷人给杀了。也有可能因为水土不服，被此地大量的疟疾障病，给予夺取与性命。
所以当任官职位安排下来后，大量被分配到西南以做官的新举人，在看到自己的任官地点之后，不少都吓得宁愿被夺去功名，也不肯去赴任做官。
好在这些人并不多，也就寥寥二十余人罢了。
当这些人被罢官免职，做出了剥夺功名的处罚后，其他一些新举人虽然心中不愿，但还是选择了听从调令，去往新设的府县做官。
不过有人畏惧，便有人欢喜。
来黔中郡做官，危险是危险了，但这里一片白地好作画。
你稍微有点成绩，便能很快被上官看到，然后越级擢升。
故而，对于有志于更高位的官员来说，来这种地方，反倒更加顺遂他们的心愿。
赵羡之，便是这诸多调来黔中郡的官员中，抱着此念的官员之一。
如今看来，得了楚王认可他，也确实得偿所愿。接下来，只要他能把这边的事干好，今后有的飞黄腾达了。
……
巡视完了轻水县，陆渊又接连去了好几个府县，一一查看当地情况，最终结果，还是令他大体满意的。
虽然并不是所有官员，都像赵羡之那般有能力，将县中诸多事物处理的井井有条。还发挥了主观能动性，帮着县内的移民和夷民解决生计问题。
但新朝新气象。
大楚如今选拔上来的官员，纵然能力上有些欠缺，但心气还是很不错的。
来到官位上，也能完成基本的职务要求，按照上司的命令，把各项任务处理妥当，并没闹出什么大乱子。
还是很有效的安抚了当地夷人与移民的。
只要这些官员能够按照现今的态势，逐步稳定地推行陆渊定下的各项政策，那么相信不用十年，黔中郡各府县就能大体安稳了。
过上二十年，此郡便可王化大半，达到宋国九真郡那种程度。
再过上四五十年，此地应该就和内陆郡县差不多了。
最多最多，也就是有一些类似于以前的五毒教和生苗那种，窝在山林里，不断打游击的叛逆分子罢了。
但这些都只是藓疥之疾，虽然偶有痛处，但影响不了大局，可以忍受和控制。
因此巡视完这一圈后，陆渊总算放下心来，领着人返回了前线大营。
回到了营中，他也没歇下来，而是立刻让人拟诏。
这份诏命是发给邢部的。
大体内容也很简单，就是让刑部将国中触犯了律法的罪犯，不管是犯了死刑重罪，还是偷盗斗殴的中小型罪犯，以后通通都改成流叛黔中郡。
国内的那些百姓，不是害怕这边的穷苦危险，不愿意响应号召，移民过来吗？
陆渊思来想去，也没什么好办法，能解决国内百姓的认识印象。
因为事实本来就是如此。
相比于国内，这里确实更穷，也更危险。
那么既然招不到自愿的人，他索性也就放弃了这条路子，直接改用强迫的了。
不过不是强迫良善百姓，而是强迫那些罪犯。