直到第二日上早朝时，梁奕回来的消息依然没有传出来，关系最好的元于同样不知。
当他最后一个出现在大殿中的时候，在场的大臣们都有些愣神，因为所有人都没有提前收到这个消息。
“皇上驾到。”正当有人要上前询问时，听到这个声音马上按捺住了这个想法。
“吾皇万岁万岁万万岁。”
“众卿家平身。”
大臣们重新站好后，高鸿上前一步道：“有本启奏，无本退朝。”
“臣有要事启奏。”话音刚落，户部尚书汪同站了出来。
还没开口，大臣们就大致猜到了他接下来要说的，这一年来户部要重新对攻占的各府，州，县进行人口登记，并且还要为他们制作新的身份令牌，涉及的人数多达上百万人，甚至可能达到了一千万人，这样庞大的工作量不是短时间就可以处理的。
有事启奏除了要银子就不会再有其他的，毕竟每年户部的银子都是规划好的，这么庞大的事情花费的银子同样是巨大的，以至于让户部在八月份就将整年的银子都用完了，只能继续向朝廷求助，就算管理着国库也没有办法直接拨付。
“何事？”
“回陛下话，这一次统计和记录各府，州，县的人口以及制作令牌这些花费巨大，以至于让户部的银两所剩无几，微臣想要申请一些银子用于剩下四个月的开支。”
闻言，董高逸心里叹息，不过表情没有太大的变化，换做是之前这就是件小事，然而现在似乎有些困难。
“户部还需要多少银子。”
“大概还需二百万两，其中一部分用于户部的日常开支，剩下的还需要拨付到新成立的各个衙门去。”户部比较大的花费基本上都在前半年，至于后半年就是日常的开销，不过这些新的衙门还需要一笔银子等着。
在汪同看来，这是小事一桩，现在国库可以动用的银子足足在一千二百万两之多，他不过是要六分之一罢了，再说后面还会有不断的收入。
谁知道董高逸摇了摇头道：“二百万两太多了，朕知道户部现在有困难，但是现在需要你们克服一段时间，至于具体的数量稍后再做决定。”
“皇上，这。”
“行了，朕说了此事容后再议。”
“是。”
汪同退回去之后，又有两人汇报了事情，都是关于这些城池的，好在都没有提及银子，很快就得到了通过。
“启禀皇上，微臣有事启奏。”
当梁奕站出来的时候，大臣们的注意力全部放了过来，他们至今得到的最新消息是梁奕一直待在西州境内，不曾离开半步，谁知道一觉醒来的时候居然在大殿上见到了，要说是他自己回来的，很少会有人相信，都认为是董高逸秘密召见，并且今日要启禀的事不会小。
同时有大臣结合了刚才汪同的请求被拒绝后，心里有些猜测，很可能梁奕要启奏的事情同样要花费银子，并且是数量巨大，所以才没有办法直接答应。
果不其然，当梁奕将事情说出来后，在场的大臣无不惊讶。
要对部分州，县的归属进行重新的划分倒不是大事，无非是多花费一些时间罢了，然而要对府，州，县的层级全部进行重新的划分，并且设立新一级的衙门这就不是什么容易事，涉及到的太多可能以至于中途就失败。
南齐朝建立二百多年以来，这样的提议重新没有出现过，最主要的是新成立的第一级衙门居然凌驾于府，州之上，这就意味着现有的衙门都要进行一次很彻底的改变。
当然，支持的大臣有，也有坚决否定的大臣，同时还少不了选择观望的人。
汪同首先第一个站出来，并不是他的事情被拒绝了才这样做的，因为作为户部尚书知道此事会多么的困难，有理由制止道：“启禀皇上，微臣以为梁大人所说第一件事可以考虑，如今的各州，县比较混乱，确实是应该重新划分，然而臣对第二件事不赞同，如今攻占的这些城池不稳定，随时可能爆发暴乱，在这样的局面下还要对原先稳定的城池进行重新的划分实在是不妥，再有我南齐朝不曾有这样的先例。”
不过也只有支持的，随即刑部尚书站出来说道：“启禀皇上，微臣倒是认为此事可行，府，州，县的设置是源于前朝大魏，若是对大魏熟知的人应该知道这样的设置是有弊端的，当初大魏皇帝不是没有想过，只可惜不到几年时间就变得四分五裂，计划不得不停止，因为没有真正的实行，所以才会沿用现在的模样，然而如今的南齐不是往日可以比较的，随着攻占的城池越来越多，若是不重新的规划才会引起暴乱的。”
吵得不可开交的时候，董高逸伸手制止了下面的讨论，随即笑道：“梁奕，你只是提了这样的想法，那么你现在来说说这样做的原因，以及是如何制定的。”
“我知道此事可能很难理解，不过也是经过深思熟虑后的结果，本来想的是在战后就可以实施的，然而就是担心会有暴乱的出现于是搁浅了一年时间再来提出，当然原因是有的。”
“首先第一点，我南齐朝地方衙门分为府衙，州衙和县衙三级，依次进行管辖，这是比较合理的规划，实际上并没有不稳妥之处，然而这几十年来各府州县都在不断的发展，这就注定着势必要进行一场改革。”
“以西州为例，在二十年前的时候这里是应天府一座比较偏远的州城毫不起眼，自从和南疆国自由来往后，这里就成了商人们来往的必经之地，因为大量的人涌入这里，又是距离南疆国最方便的城池，自然而然的在不断的壮大，经过十多年的发展如今的西州实际上和应天府的规模相差无几，完全是一座府城的规模，不过以目前的局面来看是不可能以这里为中心建立新的府衙，但是久而久之西州的州衙对于应天府的府衙肯定不会像之前那么对待，毕竟有了撑腰的资本，这样肯定会引起不好的结果，西州仅仅是举得一个例子，实际上这样的局面在南齐朝很常见，而最好的解决办法就是建立新一级的衙门，来进行区分。”
话里面其实有夸大的话，不过现在的西州超过二十年前的应天府这点不错。