梁奕说的通俗易懂，所有人一听就知道其中的意思。
虽然如今的应天府在王东杰的治理下，发展的同样很迅速，但是这里不像是西州具备天然的优势，估计最多再过二十年时间，西州就可以实现反超，这样做不过是未雨绸缪罢了，到时候再来改变时间就晚了。
“梁大人，对于西州的发展我非常清楚，但是不代表这样的局面一定很普遍吧。”
“当然，仅仅靠着一个西州还不能说明问题，那我就再来说一个那就是隶属于西州，并且靠近南疆国的中庄县，这里在八年前就形成了很完整的商市区，如今的中庄县恐怕比沿海的鄂州都要更繁华一些，一座县城都能够成为这样，更何况这样的局面不少啊。”
这时候梁奕转过身面对着汪同说道“汪大人，你是户部尚书，知道每年各府州县上交的赋税，如果你不糊涂的话回去可以看看近三年来的赋税记录，特别是商业上交的这一块，到时候你就会发现很多惊人的变化，这些都是户部在记录的，想必数据应该不会有问题。”
“这，这。”
闻言，董高逸也笑着询问道“汪同，你作为户部尚书的确不陌生，梁奕所说的可是事实？”
汪同自然不糊涂，也不是睁着眼睛说瞎话的人，点头道“回皇上话，梁大人所言是事实，自从臣进了户部后就发现了这个问题，还以为仅仅是小事罢了不是很在意，臣还知道一些应天府的安州县也要比永州的人口更多，上交的赋税更多，苏松府的吉昌县同样比云州好的多。”
汪同不再反对后，梁奕又才继续说道“皇上，第二个理由就是目前有划分不严谨的情况，很容易出现地方拥兵自重的局面。”
此话一出，大殿上面瞬间变得吵闹起来，这是最历朝历代都非常忌讳的一件事情，不曾想到梁奕会直接当面提出来。
“梁奕，你继续说。”
“目前的顺天府划分其实就有问题，原先不曾攻占雅州，所以不是很危险，然而现在已经将雅州攻占，那么顺天府就会变得非常危险，目前在宋州和汝州的交界处就是几座大山重叠，是天然的屏障，唯有一条路就是从合州进去，如果这里发生暴乱，并且将合州的道路封锁起来，想要攻打进去就不是容易事，如果要进行重新的划分，要么将宋州划归泾阳府，要么就是将宋州划归兴元府，总之不能够再有顺天府进行管辖。”
梁奕不得不说，因为地形就是最天然的屏障，当初能够攻打进去无非就是用了计策，当时西凉朝的反应若是迅速一些，怎么可能会取得如此的胜利，作为亲身经历过的，梁奕是有发言权的。
说完，公孙岩站出来说道“皇上，这一点微臣是赞同梁大人的，这一次出兵攻打西凉朝的时候，微臣同样发现了这个问题，宋州南边的大山根本就无法通行，原先雅州属于西凉朝，出现造反的局面西凉还会参与进来，如今将雅州攻占，再出现这样的局面的确是很难攻打进去，就算能够打进去，也会有很惨重的伤亡，宋州的确不能够隶属于顺天府，哪怕是将其一分为二都可。”
要知道公孙岩和梁奕的关系并不是很难，甚至因为有元于的存在，还有矛盾，不过在事实面前他倒不是搬弄是非之人，对于梁奕所分析的还是很赞同的。
“第二个，如今的大梁府，下辖潭州，泽州，钦州，中州以及数十县，居然没有一条大的河流从这里经过，虽然有几条比较小的河，但是对于百姓们来说其实还是有影响的，如果可以新的划分自然是最好的，花费可比重新修建河流方便的多。”
“第三点……”
最后经过半个时辰的探讨，最终梁奕的计划得以通过，虽然还有两三人在反对，不过这点儿意见董高逸已经不在乎了，只要大部分人通过即可。
“好了，梁奕，你的大致计划如何说来朕听一听，另外需要帮助尽管提，朝中的衙门都可以。”
“是，臣领命。”
组织一下语言后，梁奕开口道“启禀皇上，微臣要设立的新的层级为省，府州，县，新的衙门名为巡抚衙门，实则乃是由朝廷派出代皇上巡察，安抚地方官府和百姓们的官职，简称巡抚，从二品官职，顶替了原先知府，不同之处就在于巡抚衙门可以设立在本省的府，州，县内都可，并且不再对本省事务进行面管理。”
“各巡抚衙门下设监察衙门，其职责是监察各府州县官员，以及审理案件为正三品，增设布政使司衙门，主管民政为正三品，将原先管理盐，铁的衙门改为盐运使司为正三品，至于原先管科考的衙门撤销，改由礼部设立，并且由礼部派遣至各省为正三品。”
“第三，原各省总督提升至正二品，其主要职责更改为管理一省，两省或者是三省的军政，总督衙门与巡抚衙门互不干涉，但是可以相互进行监督，另外各省监察使衙门依然对总督有监察的权力，这些就是重新设立后的知府衙门。”
董高逸听懂了，在场的大臣们都听懂了，但是心里都非常的担心，担心会不会同意这事。
看上去衙门内的官员增多了，但是权力却是被严重的进行了分散，原先的知府管案子，管理民政，管理财政，管理科考以及盐，铁等，然后这些权力部被分散，他们相互之间都可以牵制和监督，而巡抚要做的无非就是掌控大局就行。
然而董高逸心里是震撼的，因为这是他早就想要做的事情，知府的权力实在是太大了，这些年来不断有大臣弹劾各个知府，但是他不能做出太大的反应，一直很憋屈，如果真要按照梁奕这么来做，这样的问题立马可以得到解决。
仔细一看知府是从二品，巡抚同样是从二品，从官阶上来说并没有任何的改变，但权力确实天大的改变，如此一来就是这些人不情愿，都找不到思考反驳的机会。
其实梁奕还想分的更细，但是那样的话权力会更小，知府们就不一定会接受了。
“梁奕，具体的事务由你执行，回去后将更详细的汇报上来。”
“是。”
这下在场的大臣们知道这是皇上已经同意了。
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