在这一年,达赖喇嘛来到朝廷朝见皇帝。同时,朝鲜、厄鲁特部的顾实汗和巴图鲁诺颜、喀尔喀部的土谢图汗下的戴青诺颜和喇吗达尔达尔汉诺颜、索伦部的索郎阿达尔汉,以及班禅胡土克图、第巴、巴喀胡土克图喇嘛等都前来进贡。其中,厄鲁特部的顾实汗还三次前来。
在十年的春季正月庚午日,皇帝下谕旨说:“自从我亲自执政以来,只见满族大臣上奏事务。然而,大小臣工都是我的亲信。今后,凡是奏章,满族和汉族的侍郎、卿以上的官员应会同奏进,各自不要推诿,以彰显朝廷的统一意志。”辛未日,皇帝又下谕旨说:“言官不得挑剔细枝末节的事务,我一天要处理许多事务,岂能没有不合天意、不顺人心的事。诸位大臣应当直言不讳。言之有理的必定会受到表彰,即使是直言顶撞的也不会受到责罚。”癸酉日,朝廷免除了庄浪、红城堡、洮州卫的灾害赋税。丁丑日,改任洪承畴为弘文院大学士,陈名夏为秘书院大学士。庚辰日,任命贝勒吞齐为定远大将军,统领出征湖南的军队,并授予他作战的方略。丙戌日,任命多罗额驸内铎为议政大臣。皇帝下诏,三品以上的大臣各自推荐自己了解的人才,并严格实行连坐法。庚寅日,调金之俊为左都御史,任命刘昌为工部尚书。癸巳日,重新规定了多罗贝勒以下的年俸。丙申日,皇帝到内苑,阅读了《资治通鉴》。皇帝问汉高祖、文帝、光武帝以及唐太宗、宋太祖、明太祖谁最优秀。陈名夏回答说:“唐太宗似乎更优秀。”皇帝说:“不然,明太祖制定的法律可以垂范永久,历代君王都赶不上他。”
二月庚子日,朝廷封蒿齐忒部的台吉噶尔玛萨望为多罗郡王。壬子日,大学士陈之遴被免职。甲寅日,任命陈之遴为户部尚书。乙卯日,任命沈永忠为剿抚湖南将军,镇守湖南。己未日,裁撤了各部重复的满族尚书。庚申日,任命高尔俨为弘文院大学士,费扬古为议政大臣。辛酉日,明安达礼、刘余佑因有罪被免职。甲子日,喀尔喀部的土谢图汗下的贲塔尔、衮布、奔巴世希、紥穆苏台吉率领他们的部属前来归附。
三月戊辰日,皇帝来到南台观看射箭比赛。他手持弓箭说:“我朝是凭借此定天下的,我每次出猎,都期望能练习骑射。虽然现在我忙于处理各种事务,但从未忘记这一点。”皇帝赐予太常寺卿汤若望“通玄教师”的称号。同时,免除了山西岢岚、保德等七十四州县六年的拖欠赋税,以及代州、榆次等十二州县的十分之七的赋税。己巳日,封喀尔喀部的贲塔尔为和硕达尔汉亲王,衮布为卓礼克图郡王,奔巴世希为固山贝子。此外,还免除了蓟州、丰润等十一州县九年的灾害赋税。庚午日,皇帝前往南苑。甲戌日,免除了五台县的拖欠赋税以及八年额定赋税的一半。己卯日,免除了江西六年的荒地拖欠赋税。辛巳日,设立了宗学,规定亲王、郡王年满十岁的,都要选择老师进行教育。乙酉日,皇帝返回宫中。丙戌日,济席哈被免职。任命噶达浑为兵部尚书。甲午日,再次任命冯铨为弘文院大学士。
夏季四月丁酉日,皇帝亲自测试翰林官成克巩等人。庚子日,皇帝在太和殿召见前来朝觐的官员,并训诫后遣送他们离开。他下谕旨说:“国家用人,内任者要熟悉法纪纲常,外任者要熟悉民俗民情,经过内外历练,才能见真才实学。现在亲自测试词臣,对于未被留任的,酌情改授其他职位,按照词臣外转的旧例,给予他们司、道等官职的优待。”并首次命令吏部、都察院进行京察。甲辰日,免除了湖南六年至九年的拖欠赋税和山西夏县的荒赋。丙午日,任命佟国器为福建巡抚。丁未日,任命图海为弘文院大学士。壬子日,由于旱灾,皇帝下诏求直言,并减少刑罚和监狱的使用。甲寅日,命令提学御史、提学道清理整顿学政,确定学额,禁止冒名顶替。同时,改变民间充解物料的折收方式,实行一条鞭法。丁巳日,确定了满族官员离任后持服三年的规定。己未日,任命成克巩为吏部尚书。癸亥日,免除了福州等六府九年以前的荒赋三分之一。
五月甲戌日,停止御史巡按直省。免除了祥符等七县九年的灾害赋税,以及沔阳、潜江、景陵八年的灾害赋税。乙亥日,封郑芝龙为同安侯,其子郑成功为海澄公,其弟郑鸿逵为奉化伯。任命喀喀木为靖南将军,征讨广东的残余寇贼。同时,免除了历城等六十九州县八、九年的灾害赋税。丁丑日,确定了表彰宗室节孝贞烈的条例。己卯日,皇帝下诏说:“天下刚刚平定,创伤尚未恢复,连年水旱灾害,百姓无法生活,饥寒交迫,被迫为盗。虽然盗贼众多,但其中岂无冤屈和滥杀,许多人是被胁迫而陷入其中,难以自拔。想到这些人民,谁不是皇帝的子民,摧残他们容易,但要使他们生息繁衍却十分困难。如果一概诛杀,实在令人痛惜。因此,特降特殊恩典,从宽处理,如果能改悔,都允许他们自新。各地官府要妥善安置他们,士兵仍回军队,百姓则返回务农。如果不愿回乡,也可以让他们留在原地,不要让他们失去住所。让所有人都知道这一点。”庚辰日,确定了热审的条例。乙酉日,追封舒尔哈齐为和硕亲王,额尔衮、界堪、雅尔哈齐、祜塞为多罗郡王。同时,免除了武昌、汉阳、黄州、安陆、德安、荆州、岳州九年的灾害赋税。庚寅日,加封洪承畴为太保,负责经略湖广、广东、广西、云南、贵州等地。壬辰日,任命张秉贞为刑部尚书。甲午日,免除了霸州、保定等三十一州县九年的灾害赋税。
六月乙未朔这一天,皇帝追封塔察篇古、穆尔哈齐为多罗贝勒。在丁酉这一天,皇帝发布谕旨说:“帝王治理百姓,以德行来教化他们,以礼仪来规范他们,只有在不得已的情况下才会使用刑罚。法律是天下公平的标准,不是根据帝王的喜怒来决定刑罚的轻重。过去,臣民犯罪,一定会交给相关部门商议,因为司法官员的责任,就在于明察秋毫,公正无私。 然而,有时却有人私心揣度,事情一旦上报给皇帝,就重拟罪名等待皇帝裁决;援引旧案时,又故意用苛刻的言辞来加重罪名。我作为皇帝,对百姓宽大为怀。对于那些因饥寒而偷盗的百姓,我还允许他们自首;对于远方尚未归顺的罪犯,我也给予招抚。更何况是对于朝廷的官员和百姓,我怎能忍心让他们遭受冤屈和滥用刑罚?从今以后,司法部门必须查明真相,引用法律条文,彻底革除罗织罪名的行为,以达到刑罚的公正和适度。”大学士高尔俨被免职。癸卯这一天,恢复了秋决朝审的惯例。乙巳这一天,命令祖泽远专门督察湖广地区,孟乔芳兼督四川地区。丙午这一天,免除了慈溪等五县八年的灾害赋税。辛亥这一天,赐予已故明朝殉难大学士范景文、户部尚书倪元璐等人及太监王承恩十六人谥号,并赐给祭田,所在地区的官员都要去祭奠。全国范围内的本色钱粮改为一条鞭法征收。癸丑这一天,贝勒吞齐等人在宝庆打败了孙可望。庚申这一天,任命李率泰为两广总督。慈宁宫建成。辛酉这一天,增加了内三院的汉大学士,每个院各有两人。癸亥这一天,皇帝发布谕旨说:“唐、虞、夏、商时期没有使用宦官,到了周朝也只是设置了他们的职位,负责宫廷的守门、洒扫和传达命令等工作。从秦汉时期开始,宦官开始拥有权力,被赐予爵位和俸禄,掌管军队、干预朝政,给后代留下了祸害。他们用小忠小信来巩固皇帝的信任,用大奸大恶来暗中把持国政。他们深入宫廷的深处,混淆是非,混淆贤能和奸恶,刺探皇帝的喜怒来扩张自己的威势和福祉,导致变故频发 ,权力下移。历史上的这些教训,可以作为我们的鉴戒。我根据古今的实际情况,适当设置了宦官的数量和级别,最高不超过四品。没有皇帝的派遣,他们不允许擅自离开皇城。如果有外官与他们勾结,一经发现,一律处死。”
闰六月丙寅这一天,任命成克巩为秘书院大学士,张端为国史院大学士,刘正宗为弘文院大学士。乙亥这一天,任命金之俊为吏部尚书。庚辰这一天,皇帝发布谕旨说:“考察《洪范》一书,其中的‘作肃’是时雨的征兆,天与人的感应,道理本来就不会出错。我日夜勤勉,希望能得到上天的庇佑。 然而,现在京城连续一个月的大雨,积水成渠,毁坏了百姓的房屋,使穷苦的人们居住困难、食物短缺,这都是由于我的德行不足所导致的。现在我决心改正自己的错误,只怕上天的惩罚。所有的大臣,都应该互相警惕和自省。”
秋七月甲午朔这一天,皇帝根据皇太后的谕旨,发放了八万两节省下来的银子来赈济受灾的军民。辛丑这一天,任命宜永贵为南赣巡抚。庚戌这一天,皇帝的第二个儿子福全出生。辛酉这一天,任命安郡王岳乐为宣威大将军,率兵驻防归化城。
八月壬午这一天,太宗皇帝的第十四个女儿和硕公主下嫁给了平西王吴三桂的儿子应熊。尚可喜攻下了化州和吴川。甲申这一天,确定了武职的品级。丙戌这一天,任命雷兴为河南巡抚。己丑这一天,皇后被废为静妃。辛卯这一天,李定国侵犯平乐,府江道周永绪、知府尹明廷、知县涂起鹏和华钟都在战斗中牺牲。
九月壬子这一天,恢复了刑部三覆奏的惯例。丙辰这一天,耿继茂和喀喀木克攻克了潮州。丁巳这一天,孟乔芳在紫阳讨伐并平定了故明宜川王朱敬樕的叛乱。
十月癸亥朔这一天,命令田雄移驻定海。乙丑这一天,马光辉等人在永城讨伐叛将海时行,海时行被诛杀。丙寅这一天,派遣济席哈去讨伐山东的土寇。乙酉这一天,设立粥厂赈济京师的饥民,并免除了通、密云等七州县的灾害赋税。戊子这一天,命令大学士、学士在太和门内轮流值班。
十一月甲午这一天,在圜丘祭祀天地。戊戌这一天,郑成功不接受爵位,皇帝以优厚的谕旨答复他。戊申这一天,任命亢得时为河南巡抚。己酉这一天,官军讨伐并平定了西宁的叛乱回民。乙卯这一天,朱玛喇和金之俊被免职。丙辰这一天,免除了江南的灾害赋税。戊午这一天,刘清泰剿灭了九仙山的盗贼,将其平定。己未这一天,免除了江西五十四州县的灾害赋税。
十二月丙寅这一天,任命陈泰为宁南靖寇大将军,与蓝拜一同镇守湖南。丁卯这一天,任命吕宫为弘文院大学士,博博尔代为议政大臣,冯圣兆为偏沅巡抚。辛未这一天,皇帝巡幸南苑。甲戌这一天,免除了金华八县九年的灾害赋税。癸未这一天,设立了兵部督捕官,任命罗毕为议政大臣。甲申这一天,免除了开封、彰德、卫辉、怀庆、汝宁九年和十年的灾害赋税。丙戌这一天,郑成功侵犯吴淞,官军将其击退。丁亥这一天,皇帝回宫。当天晚上,发生了地震,有声响传来。